Ojkumena. Regional Researches Ojkumena. Regional Researches Ойкумена. Регионоведческие исследования 1998-6785 117720 10.63973/1998-6785/2026-1/67-77 Историческое регионоведение Historical Regional Studies Историческое регионоведение "Built from scratch": designing and developing new cities in Transbaikalia in the 1950s–1980s "Строили с листа": особенности проектирования и застройки новых городов Забайкалья в 1950-е – 1980-е гг. Байкалов Николай Сергеевич Baikalov Nikolai S Цырендашиев Жамьян Жаргалович Tsyrendashiev Zhamyan Zh Бурятский государственный университет Buryat State University 23 03 2026 23 03 2026 20 1 67 77 24 10 2024 09 02 2026 https://ojkum.ru/images/articles/2026-1/_2026_1_67-77.pdf

В статье рассмотрены особенности проектирования и застройки новых городов Забайкалья во второй половине ХХ в. На основе архивных документов описаны основные этапы и особенности проектирования и планирования разных типов городов, выявлены причины и последствия запаздывания в подготовке проектных документов. В заключении сделаны выводы, что на протяжении рассматриваемого периода генеральные планы не стали в новых поселениях Забайкалья проектной основой для фактической застройки. Разрыв между градостроительной теорией и практикой имел накопительный эффект и отрицательно сказался на развитии населённых пунктов региона, как в советский период, так и на современном этапе.

The article examines the design features of new towns in Transbaikalia in the second half of the 20th century. Based on archives, the article describes the main stages and features of the developing design and planning process for different types of towns and identifies the causes and consequences of delays in the preparation of master plans and detailed planning projects. In conclusion, the authors claim that urban master plans did not become the design basis for actual construction in new settlements in Transbaikalia during the review period. The gap between urban planning theory and practice had a cumulative effect and negatively influenced on the development of regional settlements during the Soviet period and at the present stage.

 Забайкалье новые города проектирование городов генеральный план ведомственность поздний социализм Transbaikalia new cities and towns urban planning master plan departmentalism late socialism Исследование выполнено за счёт гранта Российского научного фонда № 24-28-01656, https://rscf.ru/ project/24-28-01656 The reported study was funded by the Russian Science Foundation grant No. № 24-28-01656, https://rscf.ru/project/ 24-28-01656

Антипин К., Кисельникова Д. Проектирование системы расселения БАМа в 1970-е годы. Проект Байкал. 2025. Т. 22, № 84. С. 112–118. https://doi.org/10.51461/ISSN.2309-3072/84.2558 Antipin K., Kiselnikova D. Designing the BAM settlement system in the 1970s. Project Baikal. 2025. Vol. 22, No. 84. P. 112–118. https://doi.org/10.51461/ISSN.2309-3072/84.2558 (In Russ.) Байкалов Н. С. Недостроенные города БАМа. Советская ведомственность в формировании населенных пунктов притрассовой зоны // Советская ведомственность: коллективная монография / под редакцией И. Н. Стася. М.: Новое литературное обозрение, 2025. С. 355–408. Baikalov N. S. Unfinished cities of the BAM. Soviet departmentalism in the formation of settlements in the mainline zone. In: Soviet Departmentalism: Collective Monograph. Ed. by I. N. Stas. Moscow: Novoe Literaturnoe Obozrenie, 2025. P. 355–408. (In Russ.) Байкалов Н. С. Проектирование населённых пунктов в зоне строительства магистрали // Западный участок БАМа: прошлое, настоящее и будущее: очерки истории, географии, культуры / ред. Ю. А. Зуляр. Иркутск: Изд-во ИГУ, 2023. С. 234–249. https://doi.org/10.26516/978-5-9624-2151-3.2023.1-367 Baikalov N. S. Planning of settlements in the BAM construction zone. In: Western Section of BAM: The Past, the Present and the Future: Essays on History, Geography, Culture. Ed. by Yu. A. Zulyar. Irkutsk: Irkutsk State University Publ., 2023. P. 234–249. https://doi.org/10.26516/978-5-9624-2151-3.2023.1-367 (In Russ.) Баканова С. А., Никитина Л. В. Город в зеркале генплана: панорама градостроительных проектов в российской провинции XVIII – начала XXI вв. Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 2008. 374 с. Bakanova S. A., Nikitina L. V. City in the Mirror of the Master Plan: Panorama of Urban Development Projects in the Russian Provinces of the 18th – Early 21st Centuries. Chelyabinsk: Chelyabinsk State Pedagogical University Publ., 2008. 374 p. (In Russ.) Балдандоржиев Ж. Б. Малые города: типология и классификация в контексте культурного наследия (на примере малых городов Восточного Забайкалья): дис. ... канд. культурологии: 24.00.01. Чита, 2011. 179 с. Baldandorzhiev Zh. B. Small Towns: Typology and Classification in the Context of Cultural Heritage (on the Example of Small Towns of Eastern Transbaikalia): Dissertation ... Candidate of Cultural Studies: 24.00.01. Chita, 2011. 179 p. (In Russ.) Балдандоржиев Ж. Б. Малые города: типология и классификация в контексте культурного наследия (на примере малых городов Восточного Забайкалья). Гуманитарный вектор. 2011. № 3 (27). С. 112–119. Baldandorzhiev Zh. B. Small towns: typology and classification in the context of cultural heritage (on the example of towns of Eastern Transbaikalia). Humanitarian Vector. 2011. No. 3 (27). P. 112–119. (In Russ.) Батуева М. С. Наш городок. Закаменск: Знамя труда, 2004. 258 с. Batueva M. S. Our Town. Zakamensk: Znamya Truda, 2004. 258 p. (In Russ.) Белаш Т. А., Кузнецов А. В., Мартиров В. Б. Вклад архитекторов и инженеров-строителей Петербургского университета путей сообщения в формирование транспортной и городской инфраструктуры БАМа. Известия Петербургского университета путей сообщения. 2024. Вып. 2. С. 311–323. https://doi.org/10.20295/1815-588X-2024-02-311-323 Belash T. A., Kuznetsov A. V., Martirov V. B. The contribution of architects and civil engineers of the Petersburg Transport University to the formation of the transport and urban infrastructure of BAM. Proceedings of Petersburg Transport University. 2024. Issue 2. P. 311–323. https://doi.org/10.20295/1815-588X-2024-02-311-323 (In Russ.) Борзя – город в Забайкалье / Г. Беломестнов, В. Ильин, Л. Вельц [и др.]. Чита: Экспресс-издательство, 2013. 57 с. Borzya – a Town in Transbaikalia / G. Belomestnov, V. Ilyin, L. Velts et al. Chita: Express Publ., 2013. 57 p. (In Russ.) Бреславский А. С. Динамика урбанизационных процессов в Забайкальском крае (1989–2019). Гуманитарный вектор. 2020. Т. 15, № 6. С. 44–53. https://doi.org/10.21209/1996-7853-2020-15-6-44-53 Breslavsky A. S. Dynamics of urbanization processes in Zabaikalsky Krai (1989–2019). Humanitarian Vector. 2020. Vol. 15, No. 6. P. 44–53. https://doi.org/10.21209/1996-7853-2020-15-6-44-53 (In Russ.) Бреславский А. С. Итоги советской урбанизации Читинской области: структура, численность и функциональное значение городских поселений. Исторический журнал: научные исследования. 2020. № 5. С. 157–167. https://doi.org/10.7256/2454-0609.2020.5.34014 Breslavsky A. S. The results of Soviet urbanization of Chita Oblast: structure, population and functional significance of urban settlements. History Magazine – Researches. 2020. No. 5. P. 157–167. https://doi.org/10.7256/2454-0609.2020.5.34014 (In Russ.) Бреславский А. С. От разрастания к рационализации: городское и пригородное расселение на востоке России в конце 1980-х – начале 2020-х гг. М.: Центр гуманитарных инициатив, 2025. 416 с. Breslavsky A. S. From Expansion to Rationalization: Urban and Suburban Settlement in the East of Russia in the Late 1980s – Early 2020s. Moscow: Center for Humanitarian Initiatives, 2025. 416 p. (In Russ.) Будко В. В. Особенности процесса урбанизации на территории Читинской области: дис. ... канд. геогр. наук. Улан-Удэ, 2005. 166 с. Budko V. V. Features of the Urbanization Process in the Chita Region: Dissertation ... Candidate of Geographical Sciences. Ulan-Ude, 2005. 166 p. (In Russ.) Говард Э. Города будущего / пер. А. Ю. Блох. СПб., 1911. 177 с. Howard E. Cities of the Future. Trans. by A. Yu. Blokh. St. Petersburg, 1911. 177 p. (In Russ.) Город с горячим сердцем. Живая история / Б. Аслезов, Ю. Васин, В. Зенченко [и др.]. Краснокаменск: Администрация городского поселения «Город Краснокаменск», 2019. 304 с. City with a Warm Heart. Living History / B. Aslezov, Yu. Vasin, V. Zenchenko et al. Krasnokamensk: Administration of the Urban Settlement “City of Krasnokamensk”, 2019. 304 p. (In Russ.) Енш А. К. Города-сады: (Города будущего). СПб.: типография Санкт-Петербургского градоначальства, 1910. 49 с. Ensh A. K. Garden Cities: (Cities of the Future). St. Petersburg: Printing House of the St. Petersburg City Administration, 1910. 49 p. (In Russ.) Жеблиенок Н. Н., Малинина С. В. Некоторые аспекты развития концепции «нового города» в теории отечественного градостроительства. Academia. Архитектура и строительство. 2022. № 3. С. 132–141. https://doi.org/10.22337/2077-9038-2022-3-132-141 Zheblienok N. N., Malinina S. V. Some aspects of the development of the concept of the “new city” in the theory of Russian urban planning. Academia. Architecture and Construction. 2022. No. 3. P. 132–141. https://doi.org/10.22337/2077-9038-2022-3-132-141 (In Russ.) Костюрина Н. Ю. Новый город как модель советской культуры: дис. ... доктора культурологии: 24.00.01. СПб., 2006. 375 с. Kostyurina N. Yu. The New City as a Model of Soviet Culture: Dissertation ... Doctor of Cultural Studies: 24.00.01. St. Petersburg, 2006. 375 p. (In Russ.) Куцев Г. Ф. Новые города: социологический очерк по материалам Сибири. М.: Мысль, 1982. 269 с. Kutsev G. F. New Cities: A Sociological Essay Based on Materials from Siberia. Moscow: Mysl, 1982. 269 p. (In Russ.) Лаппо Г. М. Города России. Взгляд географа. М.: Новый хронограф, 2012. 503 с. Lappo G. M. Cities of Russia. A Geographer’s View. Moscow: Novyi Khronograf, 2012. 503 p. (In Russ.) Меерович М. Г. Градостроительная политика в СССР, 1917–1929: от города-сада к ведомственному рабочему поселку. М.: Новое литературное обозрение, 2017. 346 с. Meerovich M. G. Urban Development Policy in the USSR, 1917–1929: From a Garden City to a Departmental Workers’ Settlement. Moscow: Novoe Literaturnoe Obozrenie, 2017. 346 p. (In Russ.) О преобразовании рабочего посёлка Балей Балейского района Читинской области в город: постановление Всероссийского центрального исполнительного комитета от 15 февраля 1938 г. // Электронная библиотека исторических документов. URL: https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/393392 (дата обращения: 27.09.2024). On the transformation of the workers’ settlement of Baley, Baleysky District, Chita Oblast, into a city: Resolution of the All-Russian Central Executive Committee of February 15, 1938. Electronic Library of Historical Documents. Available at: https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/393392 (accessed 27.09.2024). (In Russ.) О преобразовании рабочего посёлка Северобайкальска Северо-Байкальского района Бурятской АССР в город республиканского подчинения: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 ноября 1980 г. Правда Бурятии. 1980. 8 ноября. С. 3. On the transformation of the workers’ settlement of Severobaikalsk, Severobaikalsky District, Buryat ASSR, into a city of republican subordination: Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the RSFSR of November 5, 1980. Pravda Buryatii. 1980. November 8. P. 3. (In Russ.) Пенцев Е. А. Генеральный план города. Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2016. 60 с. Pentsev E. A. City Master Plan. Yekaterinburg: Ural University Publ., 2016. 60 p. (In Russ.) Первая очередь строительства нового города: сборник научных трудов / под ред. И. М. Смоляра. М.: ЦНИИПградостроительства, 1978. 83 с. The First Stage of Construction of a New City: Collection of Scientific Papers. Ed. by I. M. Smolyar. Moscow: TsNIIPgradostroitelstva, 1978. 83 p. (In Russ.) Перцик Е. Н. Города мира: география мировой урбанизации. М.: Международные отношения, 1999. 384 с. Pertsik E. N. Cities of the World: Geography of World Urbanization. Moscow: Mezhdunarodnye Otnosheniya, 1999. 384 p. (In Russ.) Побережников И. В. Фронтирная модернизация в современной отечественной историографии // Урал индустриальный. Бакунинские чтения: материалы XIV Всероссийской научной конференции. Т. 1. Екатеринбург: Изд-во УМЦ УПИ, 2020. С. 30–38. Poberezhnikov I. V. Frontier modernization in contemporary Russian historiography. In: Industrial Ural. Bakunin Readings: Proceedings of the XIV All-Russian Scientific Conference. Vol. 1. Yekaterinburg: UMC UPI Publ., 2020. P. 30–38. (In Russ.) Жизнь БАМа / ред. О. А. Поровознюк, И. В. Крылов. Вена: Институт культурной и социальной антропологии Венского университета, 2020. 76 с. Life of BAM. Ed. by O. A. Porovoznyuk, I. V. Krylov. Vienna: Institute of Cultural and Social Anthropology, University of Vienna, 2020. 76 p. (In Russ.) Рой Р. О. Генеральные планы новых городов 1960–1980-х гг. Сибирский юридический вестник. 2024. № 1. С. 25–32. https://doi.org/10.26516/2071-8136.2024.1.25 Roy R. O. General plans of new cities in the 1960s–1980s. Siberian Law Herald. 2024. No. 1. P. 25–32. https://doi.org/10.26516/2071-8136.2024.1.25 (In Russ.) Рой Р. О. Юридическая природа генерального плана города. Вестник МГПУ. Сер. Юридические науки. 2024. № 1 (53). С. 89–100. https://doi.org/10.25688/2076-9113.2024.53.1.09 Roy R. O. Legal nature of the city master plan. MCU Journal of Legal Sciences. 2024. No. 1 (53). P. 89–100. https://doi.org/10.25688/2076-9113.2024.53.1.09 (In Russ.) Савенкова В. Н. К вопросу о понятии «социалистический город» // Инноватика в современном мире: опыт, проблемы и перспективы развития: материалы XII международной научно-практической конференции. Ч. 2. Уфа: Изд-во НИЦ Вестник науки, 2023. С. 275–288. Savenkova V. N. On the concept of the “socialist city”. In: Innovation in the Modern World: Experience, Problems and Prospects of Development: Proceedings of the XII International Scientific and Practical Conference. Part 2. Ufa: NITs Vestnik Nauki Publ., 2023. P. 275–288. (In Russ.) Салахова Л. М. Культура молодых индустриальных городов Восточной Сибири в сер. 50-х – 80-е гг.: опыт Братско-Усть-Илимского ТПК. Братск: ГОУ ВПО «БрГУ», 2005. 222 с. Salakhova L. M. Culture of Young Industrial Cities of Eastern Siberia in the Mid-1950s – 1980s: The Experience of the Bratsk-Ust-Ilimsk TPC. Bratsk: Bratsk State University, 2005. 222 p. (In Russ.) Стась И. Н. Стать горожанином: урбанизация и население в нефтяном крае (1960-е – начало 1990-х гг.). Курган: Курганский дом печати, 2018. 167 с. Stas I. N. Becoming a City Dweller: Urbanization and Population in the Oil Region (1960s – Early 1990s). Kurgan: Kurgan Printing House, 2018. 167 p. (In Russ.) Строительство новых городов в СССР / сост. О. Смирнова, М. Хауке, В. Шквариков. М.: Стройиздат, 1964. 35 с. Construction of New Cities in the USSR / comp. O. Smirnova, M. Hauke, V. Shkvarikov. Moscow: Stroyizdat, 1964. 35 p. (In Russ.) Трубе Л. Л., Хорев Б. С. Новые города на карте Родины. М.: Знание, 1970. 48 с. Trube L. L., Khorev B. S. New Cities on the Map of the Motherland. Moscow: Znanie, 1970. 48 p. (In Russ.) Хаптаев Р. Е. К истории города Северобайкальска // Проблемы истории и культурно-национального строительства в Республике Бурятия. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1998. С. 86–91. Khaptaev R. E. On the history of the city of Severobaikalsk. In: Problems of History and Cultural-National Construction in the Republic of Buryatia. Ulan-Ude: BSC SB RAS Publ., 1998. P. 86–91. (In Russ.) Цыкунов Г. А. Ангаро-Енисейский ТПК: проблемы и опыт (исторический аспект). Иркутск, 1991. 250 с. Tsykunov G. A. Angara-Yenisei TPC: Problems and Experience (Historical Aspect). Irkutsk, 1991. 250 p. (In Russ.) Чернова Ю. В. Новые города Иркутской области (1950–1980 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Иркутск, 2002. 256 с. Chernova Yu. V. New Cities of Irkutsk Oblast (1950–1980): Dissertation ... Candidate of Historical Sciences. Irkutsk, 2002. 256 p. (In Russ.) Эпоха социалистической реконструкции: идеи, мифы и программы социальных преобразований / ред. Л. Н. Мазур. Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2017. 752 с. The Era of Socialist Reconstruction: Ideas, Myths and Programs of Social Transformations. Ed. by L. N. Mazur. Yekaterinburg: Ural University Publ., 2017. 752 p. (In Russ.)